| С | С | С |
Описание проблемы:
У администрации г.Владимира есть план по застройке территории природной зоны оврага на улице Мира. Известно, что в плане есть торгово-выставочный и развлекательный комплексы с автопарковкой и парковой зоной. Инвестор и застройщик - Юрий Хигер, известный недавним "липовым" проектом офисного центра в Городском парке. У владимирцев есть основания полагать, что естественная природная зона парка-оврага может превратиться в рыночно-парковочную зону, которая будет удовлетворять потребности бизнеса.
Возможное решение:
Обнародовать проектную документацию, устроить общественную экспертизу проекта, привлечь независимых экспертов и жителей района к общественной дискуссии по судьбе Деткого парка и оврага.
Возможные виновные:
Управление архитектуры и строительства, Управление земельными ресурсами,
Управление по охране окружающей среды,
Возможные ответственные:
Управление архитектуры и строительства, Отдел благоустройства,
Управление земельными ресурсами, Управление по охране окружающей среды
Еще фотографии:
Запрос юриста "Карты проблем" в Администрацию г.Владимира от 16.01.2012 г:
"В нашу редакцию поступила информация о том, что на территории природной зоны оврага на улице Мира будут строится торгово-выставочный и развлекательный комплексы с автопарковкой и парковой зоной. У владимирцев есть основания полагать, что естественная природная зона парка-оврага может превратиться в рыночно-парковочную зону, которая будет удовлетворять потребности бизнеса. Жители опасаются, что строящийся объект будет нарушать нормы Постановления Губернатора от 06.05.2006 № 341, их права, в том числе право собственности и право на благоприятную окружающую среду.
Просим вас предоставить нам копию проекта и разрешения на строительство вышеуказанной природной зоны".
Ответ главного архитектора города, замначальника Управления архитектуры, строительства и земельных ресурсов №27-01-10 от 24.02.2012 г.:
Комментарий менеджера "Карты проблем": В письме главного архитектора города о планах мэрии на строительство торгово-развлекательного центра в овраге на улице Мира содержится противоречивая информация:
1. Есть участок под строительство центра, но к парку он не относится, это общественно-деловая зона. Два указанных документа, датированные 2009 г. (при мэре Рыбакове) и 2011 г. (при новом мэре - Сахарове), устанавливают это.
2. Проект строительства центра в овраге на ул.Мира утвержден Рыбаковым в 2010 г. - и он относится к плану территории центрального городского парка.
3. Новый градостроительный план 2011 г. (Сахаров) предполагает строительство центра на данном участке. Но разрешение на строителство еще не выдано.
Вывод из трех тезисов: согласованный при Рыбакове проект должен быть пересмотрен, поскольку он-таки относится к территории парка, что противоречит Правилам землепользования и застройки 2011 года. Но будет ли этот проект изменен?
В сентябре 2011 года глава Администрации г.Владимира Андрей Шохин в одном из интервью сообщил, что осенью 2011 года строительство начнется и в первую очередь будет завезена техника. Но теперь уже март-месяц 2012 года. Почему произошла задержка? Почему разрешение на строительство еще не выдано? И главное - можно ли инициировать общественную экспертизу с публикацией проекта, если намерения мэрии строить в овраге комплекс не изменились? Предлагаю ее инициировать, сославшись на нестыковку между 2 и 1 пунктами (см. 3 тезиса).
Кстати, юрист "Карты проблем" в запросе сообщил, что "строящийся объект будет нарушать нормы Постановления Губернатора от 06.05.2006 № 341" будет нарушать права жителей, "в том числе право собственности и право на благоприятную окружающую среду". Есть ряд существенных моментов, ссылаясь на которые, можно привлечь к расмотрению вопроса и защите общественных интересов Администрацию Владимирской области. В овраге есть не только парк, на который проект распространяется, но и колодец как источник водоснабжения, а также водопровод питьевого назначения (эту информацию надо уточнить, скорее всего, он там имеется) и пруды.
По запросу нашего юриста проект нам не прислали. Соотвественно, лучше, чтобы Администрация области запросила его, ссылаясь на противоречия, а также запретила бы строить комплекс в парке, в частности, на участках береговых линий сточных озер и на территории, относящейся к колодцу. Дело в том, что Постановление от 28.09.2011 №1048 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 06.05.2006 № 341 «Об утверждении областных нормативов градостроительного проектирования»» устанавливает, что:
1) «4.5.3. При размещении объектов на территориях, примыкающих к береговой линии водных объектов, следует учитывать специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, установленный статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации. Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос определяется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов».
2) 4.5.4. Для источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения на прилегающих территориях устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
А п. 16 ст.65 Водного Кодекса РФ устанавливает, что "В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством изаконодательством в области охраны окружающей среды. (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)".
На этих основаниях Администрация области может запрашивать проект комплекса и проводить его экспертизу, а также экспертизу нового градостроительного плана 2011 года. Поскольку контроль за исполнением губернаторского постановления возложен на заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры (в соотвествии с п.3 Постановления от 14.01.2011 №7 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 06.05.2006 № 341 «Об утверждении областных нормативов градостроительного проектирования», то замгубернатора (Алексей Конышев) должен разобраться в ситуации, и запрос необходимо адресовать ему.
Комментарий специалиста Управления архитектуры (получен менеджером "Карты проблем" по телефону): Сведений об изменении проекта предоставить не могут, у специалистов есть только утвержденный проект. Градостроительный план принимается для того, чтобы на конкретном участке построить определенные объекты.
Утвержденный в 2010 году проект застройки Центрального городского парка опубликован на сайте Администррации г.Владимира по ссылке.
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
